重庆万州
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来源:市合作交流办 发布时间: 2022-12-06 17:36
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天津对口支援重庆万州30年 投入2.19亿元实施122个帮扶项目

天津市对口支援重庆市万州区30年来,组织动员全市各级各界力量,累计投入资金2.19亿元,实施移民小区、社会事业、产业等帮扶项目122个,带动超3000农户、1.1万余名群众增收致富,为提高万州区经济社会发展水平作出了“天津贡献”。

1992年,天津担负起对口支援重庆市万州区的光荣使命。30年来,天津发挥产业、基建、干部人才、医疗卫生等优势,助力万州区实现产业转型、改善城乡面貌、提高教育水平、增进民生福祉。记者了解到,天津在当地先后实施经济林、生态猪“双百亿”工程,扶持甘宁、柱山等乡镇产业发展,建设同鑫现代农业园区和蔬菜基地;在津举办万州旅游推介活动,开通并加密两地航线,鼓励天津达陆钢绞线、榴莲咖啡众创空间等一批企业落户万州区,增强当地“造血”功能。

    在支持移民新城建设上,天津重点帮扶流水、双堰塘、天子路、长生河等移民小区完善基础设施,打造社区便民服务中心、养老服务中心。其中,流水社区被中国残联授予社区“残疾人之家”,并荣获重庆市“示范社区”“文明社区”“科普示范社区”等称号。不仅如此,天津援建天津·三峡移民广场、南门口广场、天津路、电信大楼等项目,优化城市载体功能,帮助柱山乡3个行政村在悬崖峭壁中修建13公里村级公路,解决了近万人多年的出行难问题。

    授人以鱼,不如授人以渔。天津通过干部挂职交流和培训等方式,搭建学习交流平台,两地累计互派干部人才127名,培训万州区的干部、教师等2542人次;援建万州外国语学校(万州天津中学)、王牌小学、鸡公岭幼儿园等21所学校,结对帮扶万州第二高级中学、万州外国语学校,提升当地教学质量。为了让当地人更有“医”靠,天津援建万州区天津医院、妇幼保健院及分水、普子等乡镇卫生院18所,支持万州区天津医院创建国家三级医院,天津13家医院与万州区天津医院签订“院包科”共建协议,派出6批93人次医疗专家,合力提升医院综合服务能力。

    站在新起点,踏上新征程。市合作交流办有关负责人表示,按照部署,天津还将持续深化特色产业合作,扶持万州古红桔、玫瑰香橙、三峡天丛茶叶等农业龙头企业发展,并依托天津市消费帮扶服务平台,为万州区特色农副产品开辟销售渠道;同时,推广“组团式”“院包科”医疗帮扶模式,展开重点医学项目联合攻关、重点医学科室联合共建等,推动两地支援合作向更大范围、更广领域、更高层次拓展提升。

两江新区与万州区签约“一区两群”协调发展首支区域性产业投资基金启动运行

10月21日,两江新区、万州区投资基金签约暨双城协同援助资金交付活动在两江新区举行,标志着我市“一区两群”协调发展首支区域性产业投资基金正式启动运行。

两江新区党工委副书记、政法委书记程文迪,万州区委常委、常务副区长赵光平出席活动。两江新区党工委委员、管委会副主任秦淑斌主持活动。

程文迪在致辞中表示,两江新区、万州区投资基金引入社会资本,进一步带动万州区现代产业发展,形成市场化、可持续的良性循环投资机制,切实发挥两江新区、万州区在全市的标杆示范和引领作用,探索“一区两群”对口协同产业协作的新路径,努力为全市探索可复制可推广的经验做法。希望基金充分发挥产业资本的专业能力,为两江新区、万州区现代产业的创新发展作出积极贡献,推动两地对口协同发展取得新的更大成效。

赵光平在致辞中表示,万州区基金团队将加强管理经验学习锻炼,加快推进潜在投资项目调研等工作,协同建好项目储备库,共同推动基金运转越来越高效、越来越成熟。今年底前将落实首批投资项目,有望为全市提供可复制可推广的示范,也为未来双方在其他领域对口协同发展树立标杆。我们将以此次基金成立为契机,携手并进、共担共为,奋力谱写两地对口协同发展新篇章。

现场,双方代表签署重庆万州两江现代产业私募股权投资基金合伙企业(有限合伙)合伙协议,并举行两江产业集团首批援助资金2000万元交付仪式,助力万州区会展产业高质量发展。

据悉,该基金总规模为10亿元,首期规模2亿元,为滚动投资,为打造“一区两群”协调发展的全市首支区域性现代产业投资基金。基金通过政府产业扶持基金模式引导社会资本,以农产品深加工产业为切入口、突破点,投资万州区重点企业及特色项目,推动农产品深加工等产业高质量发展,将更高层次、更深领域推进万州区特色化现代农业产业体系建设。

两江新区与万州区开展对口协同工作以来,党政交流更加密切、合作领域不断拓展、协同机制不断完善,两江数字经济产业园万州园等飞地园区加快发展,产业链协同、招商引资、科技合作、城乡互动方面也取得了积极成效。

下一步,两地将通过基金、资本更好发挥双方比较优势,助力两地产业培育、协同发展,努力形成资源共享、信息共享、场景共享、机遇共享及要素互补的现代产业区域联动发展新范式。

两江产业集团、三峡资本集团以及万州区、两江新区相关单位负责人参加。

我市着力四个方面深化对口支援重庆万州

一是着力万州库区实现绿色发展,深化特色产业合作。继续支持万州发展现代农业、观光农业等增收项目,重点扶持万州古红桔、玫瑰香橙、三峡天丛茶叶等农业龙头企业发展。依托天津市消费帮扶服务平台,为万州特色农副产品搭建更广阔销售渠道,不断提高销售额,增加农民收入。推动津万两地旅游产品互推和客源市场互动,进一步形成双向旅游新格局。

二是着力万州库区基本公共服务达到全国平均水平,深化教育医疗合作。推动两地学校开展多种形式的合作办学,强化教学交流,互派教师跟岗教学,提升万州教育水平。复制推广“组团式”“院包科”医疗帮扶模式,开展重点医学项目联合攻关、重点医学科室联合共建、帮助培训医学人才等合作,帮助万州进一步增强公共卫生服务供给能力。

三是着力万州库区居民生活水平明显提高,深化乡村振兴合作。全面推进乡村振兴背景下,加大对库区新型城镇化建设和乡村振兴的帮扶力度,聚焦便民生活配套项目,补齐基本公共服务领域短板,提升综合服务能力,满足移民群众多层次、多方面需求。

四是着力万州库区经济社会实现更快发展,深化干部人才交流。坚持以互派干部挂职锻炼方式提升其管理能力和专业水平。持续推进现代农业技术、生态农业技能、劳务经纪人、创业人才等培训,全面提升库区移民就业创业能力。

碧水穿万州 大鱼跃平湖

在重庆万州,长江穿城而过,江面波光粼粼一碧万顷,常有大鱼跃出江面,壮丽景观吸引了很多市民纷纷驻足观看。当地有一句话:“碧水穿万州,大鱼跃平湖”,讲的就是近年来长江生态环境治理取得的成效。很难想象,曾经由于过度捕捞,长江的渔业资源不断萎缩,渔民们一度面临“无鱼可打”的窘境。如今,这样的状况已不复存在,取而代之的是一片勃勃生机。日前,记者随全国人大常委会长江保护法执法检查组来到重庆,检查长江生态环境保护工作。

长江是母亲河而非猎场

千百年来,长江两岸的稻香鱼肥养活了无数人口,同黄河一起滋养着华夏大地。

“应当承认的是,长江的渔业资源在整体上是有限的。过去,由于人口相对较少,加上捕捞技术与工具相对原始落后,长江的渔业资源体量是能够满足人们索取的。”重庆市万州区农业综合行政执法支队的张志告诉记者,在20世纪七八十年代,父辈的渔民们到江上打鱼,曾多次目睹体型巨大的中华鲟在长江里出没,身长数米,目测有近800斤,令人震撼。

之后由于捕鱼技术的提升与渔具的更新迭代,比如机动船的推广与更结实更细密渔网的出现,让捕鱼效率大大提升,“一网千斤”也不是新鲜事。长江江面上渔火通明、码头处处,渔民的腰包鼓起来了,但灭绝式的捕捞导致长江渔业资源锐减,不少珍稀鱼类已经灭绝。

7月21日,曾与恐龙“同框”、在地球上存活了1.45亿年之久的长江特有物种白鲟被宣布灭绝,引发了人们的无限痛惜。

“长江是我们的母亲河,而非猎场。”张志坦言,江里如果没有了鱼,也就没有了生机与活力,这对长江是一种极大的伤害。一种鱼类的减少甚至灭绝,严重影响长江生态环境食物链的完整性,加剧了长江生态的脆弱性。

渔业资源不断萎缩,渔民们开始面临“无鱼可打”的残酷现实,不少渔民转而到外地打工谋生。“过度捕捞导致的长江生态平衡被打破,恶果最终还是由人们来承担。”张志表示,保护长江渔业资源迫在眉睫。

禁渔计划让长江休养生息

2019年12月,农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》,要求长江干流、鄱阳湖、洞庭湖和重要支流最迟于2021年1月1日起实行暂定为期10年的常年禁捕,禁止天然渔业资源的生产性捕捞;2020年7月,国务院办公厅印发《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》及三个实施方案,明确了退捕渔民身份认定、船网工具补偿、过渡期生活补助、养老保险补贴、转产就业帮扶等退捕渔民安置保障措施。

农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅介绍,为了保护长江渔业资源,农业农村部采取了很多措施。首先,会同人力资源和社会保障部、民政部等部门,推进退捕渔民安置保障。目前,沿江有退捕任务的10个省市有就业能力和意愿的16.2万名退捕渔民转产就业、符合条件的22.14万人参加了基本养老保险。其次,加强执法监管,会同最高法、最高检、公安部印发《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》,会同相关部门制定《长江生物多样性保护实施方案(2021—2025年)》和《长江十年禁渔工作“三年强基础”重点任务实施方案》等。同时,为促进水生生物和水域生态保护修复,发布《长江水生生物保护管理规定》和中华鲟、长江江豚、长江鲟、鼋拯救行动计划。

“长江禁捕、加强水生生物保护系列措施,为水生生物赢得了休养生息的时间和空间,为保护长江流域生物多样性和恢复长江母亲河生机活力创造了有利条件。”马毅表示,长江水生生物资源量急剧下降的趋势得到初步遏制。

中国水产科学研究院长江水产研究所研究员陈大庆介绍,2017年长江支流赤水河率先试点全面禁捕后,赤水河鱼类资源量增加近1倍,特有鱼类早期资源种数由禁捕前的32种上升至37种。2018年专项(特许)捕捞取消后,2020年和2021年鄱阳湖刀鲚的资源量增加了数倍,2021年监测到刀鲚已溯河洄游至历史上限洞庭湖水域。多年未见的鳤鱼在长江中游再次出现。在南京、武汉等长江干流江段,长江江豚出现频率显著增加,部分水域长江江豚单个聚集群体达到60多头。“这些都表明长江水生生物资源呈现逐步恢复向好趋势。”陈大庆说。

江里处处见鱼群

作为长江生态环境治理的有力举措,禁渔有力保护了长江渔业资源。如今,在万州,长江江水清澈,水中游鱼成群,成了人们休闲垂钓、拍照打卡的好去处。

长江十年禁渔主要是禁止生产性捕捞。在重庆,每年的3月1日至6月30日为禁钓期,在禁钓期之外,人们可以垂钓。

“江里的鱼越来越多,也越来越大了,每到周末,我都会和几个朋友来到长江岸边,一坐就是一下午,还能钓上几尾鱼吃。”家住万州区的李先生是个资深垂钓爱好者。

作为一名基层执法者,在张志看来,禁渔工作并不是一帆风顺的。一方面,人们的观念和生活习惯存在惯性,禁渔的理念在人们头脑中生根发芽还需要时间。另一方面,与不法分子斗智斗勇是一个长期的过程,执法工作者要时刻保持高度警惕,随时处于出警状态。

为了尽快实现长江渔业资源恢复,重庆出台了一系列规定,要求垂钓一人一杆,每人每天渔获不得超过5斤,超过5斤就要现场放生。张志表示,这明确了垂钓的休闲属性,排除其生产属性。

由于执法严格,万州禁渔工作取得了明显效果,现在长江里处处可见鱼群。对于张志而言,这是一种“幸福的烦恼”,幸福的是长江里的鱼越来越多,说明渔业资源正在恢复,而烦恼的是,钓鱼的人也在不断增加,对保质保量完成工作提出了更高的要求。

援万“天津队长”华静娜:争取早日实现三级综合医院创建

天津市海河医院主任医师华静娜,2022年3月至今担任第五批“组团式”援万(重庆万州)医疗队队长。

“医院医疗、科研、教学能力再上新台阶,争取早日实现创建三级综合医院目标。”这是华静娜支援万州区最大的心愿。

2020年8月,天津市卫生健康委向万州区第一人民医院派遣了6批次93人次的医疗卫生和医疗管理帮扶队伍,万州区人民医院在管理能力、学科建设、技术水平、人才培养等方面取得了长足进步。2021年9月,医院高质量、高水平通过了二级甲等综合医院周期性评审。

华静娜到达万州区后,带领援万医疗队员努力提升医院管理水平,持续实施6S管理理念、PDCA循环质量控制理念,不断完善医院管理体系,逐步实施三级医院全面质量管理,推动三级综合医院创建工作。此外,加大医院人才培养,落实天津专家“导师制”、开展“师带徒”,力争设立天津专家“名医工作室”。

华静娜不断推动医院学科建设,对照三级综合医院标准,健全诊疗科目,借力天津“重点学科建设项目进万州”,规范医院临床科室设置,提升学科建设水平。同时,实施技术帮扶,以胸痛、卒中、创伤三大中心和介入、微创技术为核心,积极开展3、4级手术,以及新项目、新技术。

津万携手三十载 协同发展谱新篇

1992 年,党中央、国务院作出了开展对口支援三峡库区的重大部署,赋予天津对口支援万州的光荣使命。市合作交流办今天发布数据显示,30 年来,天津始终以高度的政治自觉和强烈的政治担当,把支援万州作为应尽之责和分内之事,组织动员全市各级各界力量,累计投入资金 2.19 亿元,实施移民小区、社会事业、产业等帮扶项目 122 个,提高当地经济社会发展水平,使万州与全国同步全面建成小康社会,并乘势而上开启了社会主义现代化建设的新征程。

一、充分发挥天津产业优势,不断推进万州产业转型

实施经济林、生态猪 " 双百亿 " 工程,扶持甘宁、柱山等乡镇农业发展,带动 3000 多农户、1.1 万余名群众增收致富。建设同鑫现代农业园区和蔬菜基地,引领当地设施农业发展。多次在津举办万州旅游推介活动,开通和加密两地航线,助推旅游业发展。支持鼓励天津达陆钢绞线、九建钢结构、榴莲咖啡众创空间等一大批企业落户万州,增强了当地造血功能。

二、充分发挥天津基建优势,不断改善万州城乡面貌

支持移民新城建设,重点帮扶流水、双堰塘、天子路、长生河等移民小区完善基础设施,建设社区便民服务中心、养老服务中心,流水社区被中国残联授予社区 " 残疾人之家 ",并荣获重庆市 " 示范社区 "" 文明社区 "" 科普示范社区 " 等称号。援建天津 · 三峡移民广场、南门口广场、天津路、电信大楼等项目,完善了城市载体功能。积极助力贫困村基础设施完善,帮助柱山乡 3 个行政村在悬崖峭壁中新修 13 公里村级公路,解决了 2500 多名农户,近万人出行难问题,实现了当地群众 20 多年的通行梦。

三、充分发挥天津干部人才优势,不断提高万州教育水平

通过干部挂职交流和培训等方式,搭建学习交流平台,累计互派干部 114 名,培训万州干部、教师等 2542 人次。援建岩口复兴学校、王牌小学、鸡公岭幼儿园等 21 所学校,结对帮扶万州第二高级中学、外国语学校,有力提升教学质量。安排三峡水利电力学校、万州高级技工学校等师到天津职业大学学习培训,通过培训荣获国家级技能大赛一等奖 3 个、二等奖 5 个、三等奖 12 个。

四、充分发挥天津医疗卫生优势,不断增进万州民生福祉

援建万州区天津医院、区妇幼保健院及分水、普子等乡镇卫生院 18 所。积极支持万州区天津医院创建国家三级医院,13 家天津医院与万州区天津医院签订了 " 院包科 " 共建协议,先后派出五批 80 人次医疗专家到万州开展寿,举办专业技术人员培训 160 余场次,培训人员达 3500 余人次,大幅提升了医院综合服务能力。同时,天津社会各界捐款捐物 420 余万元用于社区养老项目建设。

下一步,按照党中央、国务院继续开展对口支援三峡库区的战略部署,天津将立足自身实际,围绕万州所需,以四个方面为着力点,持续深化对口支援万州工作。

一是着力万州库区实现绿色发展,深化特色产业合作。继续支持万州发展现代农业、观光农业等增收项目,重点扶持万州古红桔、玫瑰香橙、三峡天丛茶叶等农业龙头企业发展。依托天津市消费帮扶服务平台,为万州特色农副产品搭建更广阔销售渠道,不断提高销售额,增加农民收入。引导天津文化旅游企业参与万州乡村文化旅游资源合作开发,助力构建 " 一环双线多点 " 全域旅游发展空间格局。推动津万两地旅游产品互推和客源市场互动,进一步形成双向旅游新格局。

二是着力万州库区基本公共服务达到全国平均水平,深化教育医疗合作。推动两地学校开展多种形式的合作办学,强化教学交流,互派教师跟岗教学,提升万州教育水平。复制推广 " 组团式 "" 院包科 " 医疗帮扶模式,开展重点医学项目联合攻关、重点医学科室联合共建、帮助培训医学人才等合作,帮助万州进一步增强公共卫生服务供给能力。

三是着力万州库区居民生活水平明显提高,深化乡村振兴合作。全面推进乡村振兴背景下,加大对库区新型城镇化建设和乡村振兴的帮扶力度,聚焦便民生活配套项目,补齐基本公共服务领域短板,提升综合服务能力,满足移民群众多层次、多方面需求。

四是着力万州库区经济社会实现更快发展,深化干部人才交流。坚持以互派干部挂职锻炼方式提升其管理能力和专业水平。持续推进现代农业技术、生态农业技能、劳务经纪人、创业人才等培训,全面提升库区移民就业创业能力。

《天津市对口支援三峡库区重庆市万州区合作规划(2021—2025年)》印发实施

《天津市对口支援三峡库区重庆市万州区合作规划(2021—2025年)》印发实施(以下简称《规划》)。“十四五”期间,我市将围绕生态农业、旅游产业、公共服务等多个领域,继续深化对口支援重庆市万州区长效机制,促进区域协调发展。

1992年,我市开始对口支援重庆市万州区,30年来,立足天津所能、援助万州所需,在物质和技术上提供支持,无偿捐赠资金,并且帮助引进项目,改善发展条件,为提升库区基本公共服务供给能力、加快库区移民安稳致富、实现库区社会和谐稳定发展作出了“天津贡献”。

此次根据《规划》,我市将强化以就业增收为导向的产业合作,重点支持万州区现代农业、生态产业等农业增效及移民增收项目,增强其“造血”功能与持续发展的能力;集中对口支援资金,打造万州区乡村振兴示范试点镇村,助力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的美丽乡村。

在发展大旅游产业方面,我市协助万州区编制重点旅游景区总体规划,提升当地乡村旅游发展能级,带动库区移民实现旅游就业致富;同时支持引导天津旅游企业到万州区参与乡村旅游资源的合作开发,助力万州区构建“一环双线多点”全域旅游发展空间格局。

依托我市职业教育优势,两地将进行教育教学交流,在硬件上加强教育基础设施建设,实施校园综合改造、功能升级等项目。此外,我市还将支持完善、升级库区集镇生活污水处理厂和垃圾处理场项目,帮助库区培养生态环保技术、网络技术人才,构建智慧化环境监测网络。

我市援助万州情况

我市对口支援三峡库区资金累计1亿余元,其中:市财政资金6700万元,培训和进修资金233.39万元,全市各部门、单位捐赠物资资金合计3200万元,实施了新农村建设、优势产业扶持、医疗卫生、教育、人才培训项目129个,在津培训万州区各级干部800多人次。2家天津企业落户库区,总投资额16.5亿元。通过多方参与,部门联动,两地逐步探索“特色产业带动”、“多方复合支援”、“单位结对帮扶” 等支援库区移民工作新模式。我市60多个部门、区县、学校、医院、幼儿园、中介组织、企业参与对口支援三峡库区工作。

2014年我区开放型经济改革发展结硕果

2014年,全区开放型经济工作面对世界经济复苏乏力、进出口增长明显放缓的客观形势,主动适应新常态,推出促进增长的系列举措,着力深化体制机制改革,加快开放平台建设,推动开放型经济实现快速发展。全区进出口总额实现10.65亿美元,同比增长142.3%;其中出口9.69亿美元,增长185%。实际利用外资2135万美元。完成服务外包执行额6586万美元,同比增长19.1%。建成国家级出口农产品质量安全示范区、重庆市出口农产品区域标准化示范区。

加强进出口企业的引进培育。引进山东佳农集团等实力强劲企业落户万州,带动实现本地农产品从万州自营出口;年度新增对外贸易备案登记企业24家,累计达到213家。加强出口知名品牌创建,我区三峡纺织的“如意牌”、雷士照明的“雷士牌”、 鱼泉榨菜的“鱼泉牌”被评为市级出口知名品牌。扶优扶强加工贸易,加大对肯发科技等加贸企业支持力度,推动实现全球三分之一的硬盘驱动架“万州造”。

扎实推进服务外包示范区建设。依托政通科技等企业加强服务外包品牌培育,扶持中小外包企业创新发展,全区服务外包企业累计达到19家,其中外包执行额超千万美元的企业有3家,安置就业人数突破5000人。

积极推进对外经济合作。我区渝万建设集团成功中标尼日利亚650万美元建筑装修项目,现已完成50%工程量。远海建设集团投资500万美元的美国房地产项目已经取得市外经委备案。万州国际公司承担的中国政府援助利比里亚竹藤编培训和蔬菜种植项目,获得受援国和商务部的一致好评。

积极参与“渝新欧”大通道建设。主动加强与市经信委、市物流办的对接联系,争取在万州设立“渝新欧”货物集散中心或货运站,选择专业物流公司负责渝东北片区的渝新欧线路物流服务。当前正研究制定“渝新欧”出口产品运输补贴政策,鼓励本地货物选择“渝新欧”通道进出口。

主动对接长江经济带建设。编制完成《长江经济带重庆市万州区2014-2020年发展规划》,策划储备重大项目195个,总投资2044亿元,争取纳入国家和市级战略规划。依托长江黄金水道,利用水运和铁水、公水联运等方式,大力发展现代物流业,完善基础设施建设,打造长江上游物流交通枢纽。积极筹建万州保税物流中心。组建万州区保税物流有限公司,在较短时间内完成项目选址、资料申报、规划设计等前期工作。12月22日,中华人民共和国海关总署正式批复同意万州建设保税物流中心(A型)。当前正在抓紧筹备开工建设,确保今年上半年通过验收,实现封关运行。先期开展进口保税仓储、出口产品退税、简单加工与增值服务、保税商品展示展销、跨境电子商务等服务业务,为渝东北生态涵养发展区外放型经济发展提供便捷的开放平台。

正式启动水运口岸开放建设。积极增加水运口岸吞吐量,成功开通“蓉万班列”, 吸引进出口货物从万州港上下水再出入川。2014年港口突破4.5万标箱,同比增长50%。编制完成《万州水运口岸开放可行性研究报告》,正式上报《水运开放口岸请示》,取得等相关单位的支持,正积极争取国家口岸办批复。

加快推进航空口岸开放建设。万州机场航站楼增加国际航线改造项目顺利推进,可研、初设、施设通过评审、批复,香港包机洽谈基本完成。1月19日,国家口岸办正式批复万州机场临时开放。预计5月开通香港临时包机。

加快推动通关便利化改革。加强与沿海沿边通关合作,积极参与长江流域通关一体化进程,完善区域联动便捷通关模式。加强关检合作,创造良好通关环境,已与广州、深圳等地海关实现互认互通,开通“通关无纸化”、“属地申报、属地放行”等便利措施。去年12月5日,我区红桔出口马来西亚的集装箱实现在产地检疫报关,深圳直接验放通行,大大节约了鲜活农产品的物流时间和出口运输成本。

天津市对口支援重庆万州工作情况

天津市委、市政府高度重视对口支援三峡库区移民工作,紧紧围绕移民安稳致富这一中心任务,2012年,我们攻坚克难,全面落实 “群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定的新库区”目标任务,帮助重庆市万州区实现规划建设目标。2012我市与万州高层互访推动3次,安排对口支援万州财政资金918万元,继续加强新农村建设、优势产业扶持、医疗卫生、中小学和学前教育、人才交流和培训等项目的支持;举办了“2012年天津?重庆万州区统战委员、两新组织党建研修班”和“天津市对口支援与西部开发工作研讨班”,累计培训56名万州区各级干部和专业技术人员。今年5月,我市政协副主席、农工民主党天津市委员会主任委员沈中阳率团赴万州开展了“情系库区移民,深化医疗合作”系列活动,进一步提升库区医疗卫生水平,推动库区社会服务事业发展。主要做法:

一、高层互访推动,加强津万对接合作。

为全面贯彻实施2011年底天津市与重庆市签署的《关于进一步做好新时期对口支援三峡库区移民工作的会谈纪要》,万州区委巡视员张正海、副区长丁坤林、程尧、李烽等区委、区政府领导先后两次率团来津,衔接对口支援工作,落实对口支援项目,在扩大教育、卫生、文化、图书馆建设和产业合作等方面达成了合作意向。5月份,沈中阳副主席亲赴万州,推动医疗卫生合作。我市有关区县以及双方教育、文化、卫生等部门,建立了经验交流、结对帮扶、互建共赢的长效机制,天津市幼儿师范学校附属幼儿园、天津市实验中学和天津市第一中心医院等单位与万州区鸡公岭幼儿园、万州区国本中学、万州第四医院签订了合作协议。

二、加速项目启动,确保库区移民早受益。

2012年伊始,我市迅速启动对口支援三峡库区重庆市万州区经费批转流程,力保对口支援三峡库区工作早启动、早见效,让库区移民早受益。反复与万州区对口办沟通、商洽,深入万州区牌楼街道、北部新区、经济开发区等市内街区,远赴燕山乡、熊家镇、长坪乡、五桥街道、钟鼓楼街道等偏远山区,考察调研五桥街道民强村、长坪乡中心村新农村建设项目,同鑫现代农业园、小岩无公害蔬菜基地等产业扶持项目,沙河小学、甘宁中心小学、牌楼街道福利院和经开区盐化园环保安全应急指挥中心等社会事业援建项目,对项目的选址、建设目标、总体投入、资金构成、发展前景和对库区移民的社会效应、经济效应等进行了全面的调研,确定了9个2012年对口支援重庆市万州区项目,截至目前,2个新农村改造项目的实施将使近400户1400人迁入新居;2个教育项目将使81个教学班4000多名学生改善学习条件;产业扶持项目将带动周边2000余户、近6000人就业,人均增收近千元。

三、设立专项资金,扶持万州优势产业发展。

在不断向万州区“输血”的同时,我们积极改善万州投资环境,大力扶持当地特色优势产业。2012年安排近30%对口支援资金加强万州服务管理体系和设施农业、精品农业发展,在为万州区经济技术开发区招商引资、产业升级发展改善“软件”的同时,积极扶持小岩村无公害蔬菜与果蔬基地、同鑫现代农业园等农业示范基地建设,既丰富了库区移民的菜篮子,同时为库区移民消化了大量富余劳动力,增强了万州在库区的竞争力和自我发展能力。积极参加“渝洽会”、“三峡国际旅游节”等展会,组织天津企业参会参展,加深企业对万州的了解,鼓励企业赴万州投资兴业。

四、争取社会力量,鼓励社会组织、民主党派参与支援。

随着我市对口支援力度不断加大、对口支援任务不断加重,我们积极争取社会力量、大力拓展支援渠道,逐步在我市形成了“政府、社会、企业”宽领域、多层次的对口支援格局。作为全国唯一一家参与对口支援三峡库区移民工作的民主党派,农工民主党天津市委员会充分利用自身优势,积极推动第四医院的观念更新、业务提升、信息化建设,开展“情系库区移民,深化医疗合作”系列活动,向“万州天津医院”捐赠了医疗设备,邀请天津眼科医院院长汤欣、一中心医院副院长郑虹举办了专家讲座,接收16名医护人员到天津市一中心医院、眼科医院进修。并提出今明两年,农工党天津市委会将陆续为第四医院捐赠螺旋CT机、京万红药业产品等价值600余万元的设备和物资;帮助“万州天津医院”完善眼科、耳鼻喉科专科门诊,安排万州医护人员到天津进修。天津市温州商会、重庆商会等商会及所属企业积极参与我市对口支援三峡库区工作,与万州来津考察培训人员深入交流,加强合作。

五、加强人才培训,为万州区发展智力支持。

我们为万州区基层统战系统委员、两新党组书记共51人举办党建研修班,突出“五个结合”,夯实培训成效。一是,与激发工作热情相结合,我们邀请中华慈善奖最具爱心慈善楷模、全国扶贫开发先进个人张俊兰同志做事迹报告,用她15年来21次进凉山的亲身经历为学员们阐释“真扶贫、扶真贫”的支援理念,用她对凉山失学儿童、艾滋儿童和孤儿的慈母关爱为学员们树立大爱无疆的人生价值。会后,全体学员热泪盈眶,当场捐出现金;万州市委组织部还将请张俊兰同志为万州中青年后备干部做专题讲座;百事达万州公司负责人表示,将组织发动本企业员工赴凉山贫困儿童组织捐款捐物。二是,与西部开发工作相结合,国家发改委西部司欧晓理副司长专题讲授了新一轮西部大开发相关课程,为万州经济社会发展注入“西风”。

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